中国共产党十堰市第四次代表大会在市行政会议中心隆重召开

全场起立，奏《中华人民共和国国歌》

陈天会作报告

周霁主持大会

大会现场

秦楚网讯见习记者 吴楠 报道： 22日上午，市行政会议中心彩旗飘扬，花团锦簇，中国共产党十堰市第四次代表大会在这里隆重开幕。

市第四次党代会的主题是：实施“一城两带”战略，加快“五城”建设步伐，为实现十堰跨越式发展而努力奋斗。主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，认真总结市第三次党代会以来经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设成就和经验，分析十堰市面临的形势和任务，谋划未来五年十堰跨越发展蓝图，选举产生中国共产党十堰市第四届委员会和中国共产党十堰市第四届纪律检查委员会。

大会主席团常务委员会委员陈天会、周霁、董卫民、糜克洪、何万勤、郭俊苹、吴世杰、徐志、张维国、彭承志、师永学、贺盛有在主席台前排就座。省委换届工作指导组成员、大会主席团其他成员也在主席台就座。

大会执行主席是周霁、董卫民、糜克洪、冀群风、吴世杰、徐志、张维国。

周霁主持大会。上午８时３０分，周霁宣布大会开幕。在雄壮的乐曲声中，全场起立，奏《中华人民共和国国歌》。

周霁宣布，市第四次党代会应到代表496名，因病请假8名，实到488名，符合规定要求。驻市中央和省属企业负责人、市级离退休老领导等84名列席代表及17名特邀代表出席开幕式。

在热烈的掌声中，陈天会代表中国共产党十堰市第三届委员会向大会作了题为《实施“一城两带”战略，加快“五城”建设步伐，为实现十堰跨越式发展而努力奋斗》的报告。报告共分为五个部分：一、过去五年的工作回顾；二、今后五年的形势和任务；三、深入推进“一城两带”战略，努力实现经济发展新跨越；四、加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定；五、不断提高党的建设科学化水平，为跨越式发展提供坚强保证。

在总结过去五年的工作时，陈天会说，市三次党代会以来的五年，是应对挑战、负重前行的五年，是克难奋进、提振信心的五年，是打破瓶颈制约、发展成果丰硕的五年。五年来，在中央和省委的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为统领，团结带领全市广大党员和干部群众，解放思想，务实创新，艰苦奋斗，克难攻坚，圆满完成了市三次党代会确定的各项目标任务，综合实力大幅提升，城乡面貌日新月异，社会大局和谐稳定，主要经济指标全部实现翻番。五年的发展，使十堰渡过了最困难的时期，进入了一个厚积薄发的新阶段，站在了一个新的历史起点上。

陈天会指出，五年的奋斗历程为我们推进跨越式发展、再创新辉煌积累了宝贵经验。这些经验主要是：始终坚持科学发展观，解放思想、与时俱进，不断探索完善切合十堰实际的发展思路；始终坚持“打基础、管长远”，着力打破瓶颈制约，改善发展条件，培植发展后劲；始终坚持总揽全局、协调各方，集中力量办大事、解决事关全局的重大问题；始终弘扬“艰苦创业、无私奉献、开拓创新、开放包容”的十堰精神，勇于战胜发展中的困难和挑战；始终坚持以人为本，切实保障和改善民生，维护社会大局和谐稳定；始终坚持以改革创新精神全面加强和改进党的建设，为推动科学发展、和谐发展提供坚强的保证。

在论述今后五年的形势和任务时，陈天会指出，今后五年，是十堰跨越式发展的关键期、黄金期、攻坚期。今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以转型发展、跨越发展为主线，以改善民生、建设幸福十堰为目的，围绕推进城乡统筹协调发展、打造国际商用车之都、建设国家生态文明示范区、实施新一轮扶贫开发四大历史任务，坚持生态立市、工业强市、科教兴市、文化活市，全面实施“一城两带”战略，加快“五城”建设步伐，全面提高党的建设科学化水平，在全省率先实现跨越式发展。今后五年的奋斗目标是：经济实现新跨越，主要经济指标翻一番；统筹城乡发展实现新突破，“一城两带”基本建成；转型发展取得新进展，可持续发展能力明显增强；民生得到持续改善，人民幸福指数逐年提升；社会事业全面进步，社会大局和谐稳定；绿色发展取得新成就，单位生产总值能耗、主要污染物排放明显下降，丹江口水库水质持续向好；党的建设、精神文明建设、民主法制建设全面加强。实现上述目标，必须始终紧扣跨越式发展这一总体要求，坚定不移地推进“一城两带”这一总体战略，牢牢把握“五城”建设这一总体目标。

陈天会从七个方面对深入推进“一城两带”战略，努力实现经济发展新跨越作出部署。一是坚持统筹城乡发展，努力实现“一城两带”建设新突破。二是按照“一统三分”要求，不断开创农业农村工作新局面。三是坚持工业强市，不断提升工业化水平。经过5年努力，工业总产值在现有基础上翻一番，突破3000亿元。四是坚持山水一体、文旅一体发展方向，做大做强旅游产业。五是坚持文化活市，推动文化产业迅速崛起。六是坚持绿色发展，建设国家生态文明示范区。七是坚持创新发展，不断增强十堰发展活力。

陈天会强调，推进十堰跨越式发展事关全市人民福祉，事关十堰全面建设小康社会。全市各级党组织和全体共产党员一定要牢记使命、不负重托，以昂扬向上、奋发有为的精神风貌，创造出无愧于时代的崭新业绩。他号召全市广大党员和全市人民更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“一城两带”战略，加快“五城”建设步伐，为实现十堰跨越式发展而努力奋斗！

相关链接：名词解释

1、一统三分：2009年市委、市政府召开市县乡三级干部大会，提出“一统三分”发展战略，即以统筹城乡为主线，分区域规划，分产业布局，分类型指导，加快城乡一体化发展步伐。

2、一城两带：2010年十堰市委在市委三次八届全会上提出建设“一城两带”发展战略，即围绕区域性中心城市建设目标，加快十堰城区建设，加快竹房城镇带城乡一体化试验区和十堰汉江生态经济带建设，形成区域协调发展新格局。

3、一主四大：以汽车产业为主导，大力发展旅游、水电、生物医药、绿色食品四大支柱产业。

4、五项社会保险：基本养老、基本医疗、工伤、失业和生育保险。

5、刹三风：即整治赌博风、玩乐风、吃喝风。

6、丹江口库区“两个规划”：即《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》和《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持修编规划》。

7、两圈一带：武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、沿长江经济带。

8、61行动计划：是“十二五”时期东风汽车公司十堰基地发展规划及我市服务配套项目的总称，内容包括：东风商用车公司8万辆重型车和动力总成项目、东风零部件、东风实业、东风装备、东风特种商用车等东风十堰基地新项目及我市围绕上述项目展开的土地整理、基础设施建设、物流配套等工程。

9、三城联创：创建“全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市”。

10、三大区域：即十堰城区、竹房城镇带城乡一体化试验区、十堰汉江生态经济带。

11、大商用车发展战略：2011年11月，东风公司启动大商用车战略，提出到“十二五”末，东风商用车发展实现“品牌价值国内第一、收益水平行业领先，产销量达到105万辆的目标”。

12、三区三线：十堰旅游产业发展的基本架构，“三区”即武当核心区、丹江口水源区、十堰城区，“三线”即以武当山为发端的东线、西线、南线。

13、可比口径：工业总产值及增加值2010年以前统计范围是年销售收入500万元以上工业企业，从2011年开始调整为年销售收入2000万元以上工业企业。这里的可比口径是指2006年和2011年工业统计口径同为500万元以上。